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加快建設全國科技創新中心

來源:網絡整理??? ???更新時間:2019-06-18 11:24

原標題:加快建設全國科技創新中心

閆傲霜

《 人民日報 》( 2016年01月12日 13 版)

2014年2月,習近平總書記在北京視察工作時,明確了北京全國科技創新中心的功能定位,為首都的科技事業指明了方向。

為加快建設全國科技創新中心,北京應切實肩負起科技創新引領者、高端經濟增長極、創新創業首選地、文化創新先行區和生態建設示范城等“五種責任”。為此,我們通過中關村示范區建設和京津冀協同創新這兩個重要載體,推動全國科技創新中心建設邁出新步伐。

先行先試,打造中關村制度創新升級版

作為我國第一個國家自主創新示范區,中關村不僅是技術創新的引領者,更是制度創新的先行官。根據黨中央國務院深化科技體制改革的相關部署,我們先行先試、大膽探索,全力打造制度創新的升級版。

打破“圍墻”,加快人才、成果與市場對接。北京創新資源集聚、優勢突出,為打通高校院所特別是中央單位人才、成果走向市場的“無形高墻”,我們一方面推動建立央地協同平臺,實現聚人才、接任務、出成果,另一方面,通過實施股權激勵、建立北京協同創新研究院等模式,激活創新資源的動力。2014年8月,北京市科委與海淀區政府共同推動北大、清華、中科大等13家科研單位和商飛等一批行業龍頭企業,成立了北京協同創新研究院。該院自主在京高校院所中篩選項目和團隊,事先對知識產權收益進行約定,推動科技成果與資本、企業對接,使知識、技術、產品與產業深度融合。目前在研項目76個,轉化項目52個,成立產業化公司29家。實踐證明,這一模式已成為專業化、大批量、高效率的科技成果轉化方式,將在智能機器人、3D打印、腦科學等領域大顯身手。

轉變政府職能,營造“資本為智力打工”的創新環境。無論是技術成果轉化還是培育新興產業,都離不開金融的大力支持。我們以改革政府職能為切入點,簡政放權,努力營造“資本為智力打工”的良好氛圍。比如,在眾創空間的發展過程中,我們提出了“自主探索、自我管理、自律發展”的理念,支持成立眾創空間聯盟,由聯盟自主提出建設標準,自主篩選、評價創業項目,依規自主使用創新券和中小企業創新資金等,使政府、孵化機構、投資方、創業者之間形成了良好的互動關系。目前,中關村已聚集全國80%的天使投資人,創業投資和私募股權投資管理機構超過1000家,2014年發生的創業投資案例和金額占全國40%,2015年1—11月發生創業投資案例2251起,占全國30.2%,為支持大眾創新、萬眾創業發揮了積極作用。

利用全球智慧,打造國際競爭新優勢。與世界著名創新中心相比,中關村示范區的國際化水平還不高,必須用國際化的環境吸引國際化的人才,擇天下英才而用之。為此,我們圍繞集聚國際高端要素的實際需求,在人才服務、海關管理、商事制度等方面推出一系列改革新舉措,一批便捷、高效、與國際慣例接軌的試點政策先后落地,吸引國際化人才的步伐明顯加快。

經過不斷探索,中關村實現了三個“走出去”——

技術走出去,拓展大視野。2015年,北京技術交易合同額預計超過3400億元,其中80%輸出到國內其他省市和國外,實現了全國地級以上城市的全覆蓋。通過技術走出去,我們掌握了經濟社會發展對技術創新的需求,擴展了技術創新的視野,擴大了技術成果的應用舞臺。

企業走出去,占領大市場。我們全力支持企業和科研機構擴大開放合作,跨區域發展、“抱團出海”。目前,據不完全統計,中關村企業僅在天津、河北設立的分支機構已有近2000家,101家企業在境外上市,在海外設立研發和分支機構560多個。通過企業走出去,我們不僅占領了更大的市場、擁有了更豐富的創新資源,而且正加快成為全球創新網絡中的重要節點和關鍵樞紐。

文化走出去,建設大品牌。經過30年的發展,中關村已成為我國科技創新的亮麗品牌;鼓勵創新、寬容失敗、自身創業成功并持續支持他人創業的企業家精神,已成為中關村文化的重要內涵。伴隨著技術走出去、企業走出去,中關村這個創新品牌在海內外的影響力越來越大,日漸成為國際創新舞臺上的中國名片。

主動作為,建設京津冀協同創新共同體

黨中央國務院制定的京津冀協同發展戰略,既為北京的科技發展提出了新要求,也提供了新機遇。京津冀協同發展,協同創新不可或缺。為此,北京市率先制定了建設京津冀協同創新共同體的工作方案,完善政策互動、資源共享和市場開放等機制,實施“高端產業培育”“傳統產業提升”“生態安全”和“服務民生”等工程,并主動布局重大項目和產業發展方向。我們支持“首都科技條件平臺”和北京技術市場在河北、天津設立窗口;推動成立“京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟”,支撐產業升級;三地共同篩選大氣污染治理、水治理項目,共同推廣成果。京津冀創新共同體的建設雖然才剛剛起步,但已展現出廣闊的發展前景。


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